17 Januari 2023
Undang-Undang Jaminan Sosial, yang ditandatangani menjadi undang-undang oleh Presiden Franklin D. Roosevelt pada tahun 1935, menciptakan Jaminan Sosial, jaring pengaman federal untuk orang Amerika lanjut usia, pengangguran, dan kurang beruntung. Ketentuan utama dari Undang-Undang Jaminan Sosial yang asli adalah untuk membayar manfaat finansial kepada pensiunan di atas usia 65 tahun berdasarkan kontribusi pajak gaji seumur hidup. Undang-undang tersebut juga membentuk Dewan Jaminan Sosial, yang kemudian menjadi Administrasi Jaminan Sosial, untuk menyusun Undang-Undang Jaminan Sosial dan mencari tahu logistik pelaksanaannya.
Puluhan juta orang di Amerika Serikat telah menerima bantuan keuangan melalui Social Security Act sejak awal. Meski demikian, program tersebut ditempa dengan tantangan sejak awal dan telah menjadi topik hangat politik selama bertahun-tahun, keberadaannya terancam berkali-kali. Inilah semua yang perlu Anda ketahui tentang apa yang dilakukan Undang-Undang Jaminan Sosial, mengapa dibuat, dan masa depan Jaminan Sosial di Amerika.
Bantuan Sosial Awal di Amerika
Keamanan ekonomi selalu menjadi isu utama di dunia yang tidak stabil dan tidak setara dengan populasi yang menua. Masyarakat sepanjang sejarah telah mengatasi masalah ini dengan berbagai cara, tetapi mereka yang kurang beruntung sebagian besar mengandalkan amal dari orang kaya atau dari keluarga dan teman.
Pada awal abad ke-17, Inggris menetapkan "undang-undang yang buruk", mengakui tanggung jawab pemerintah untuk merawat warganya yang kurang beruntung.
Para Peziarah membawa hukum-hukum ini bersama mereka ke Dunia Baru. Akhirnya, pemerintah kolonial membuat undang-undang baru untuk merawat orang miskin dan melarat, menganggap warga mana yang layak atau tidak layak menerima berbagai jenis bantuan. Rumah miskin atau bantuan luar ruangan (di mana orang diberi uang atau bantuan lain untuk mencegah mereka keluar dari rumah miskin) adalah sarana bantuan publik yang umum.
Pada pertengahan abad ke-19, kondisi rumah-rumah miskin seringkali memprihatinkan. Namun berkat kondisi ekonomi yang memburuk, mereka juga terdesak, dan pemerintah daerah berjuang untuk memenuhi kebutuhan yang sangat besar.
Bentuk Awal Jaminan Sosial
Sebagian besar warga Amerika menerima bentuk awal jaminan sosial beberapa dekade sebelum Presiden Franklin D. Roosevelt menandatangani Undang-Undang Jaminan Sosial tahun 1935.
Mulai tahun 1862, ratusan ribu veteran yang cacat dalam Perang Sipil dan para janda serta anak yatim mereka dapat mengajukan pensiun pemerintah untuk para veteran. Pada tahun 1890, undang-undang tersebut diubah untuk memasukkan veteran Perang Saudara yang cacat, terlepas dari bagaimana kecacatan itu terjadi. Pada tahun 1906, undang-undang tersebut diubah lagi untuk memasukkan usia tua sebagai kriteria.
Rencana pensiun perusahaan muncul pada tahun 1882 ketika Perusahaan Alfred Dolge menciptakan dana pensiun untuk karyawannya. Segelintir perusahaan mengikutinya, tetapi hanya sedikit karyawan yang menerima satu sen pun. Sebagian besar perusahaan gulung tikar sebelum pensiun dapat dibagikan, atau pensiun tidak pernah dibubarkan.
Revolusi Industri di Amerika
Menurut Administrasi Jaminan Sosial, empat perubahan yang dimulai pada akhir abad ke-19 membantu menghapuskan kebijakan keamanan ekonomi saat itu: Revolusi Industri, urbanisasi Amerika, hilangnya keluarga besar, dan harapan hidup yang lebih lama.
Sebelum Revolusi Industri, banyak orang adalah petani dan berhasil menghidupi diri sendiri selama masa-masa sulit, dan keluarga besar sering tinggal bersama di pertanian keluarga dan saling merawat saat mereka menua atau berjuang.
Revolusi Industri, bagaimanapun, menarik orang untuk berduyun-duyun ke kota untuk pekerjaan yang sering terancam oleh PHK dan resesi, membuat banyak orang kehilangan cara untuk menghidupi diri sendiri jika mereka kehilangan pekerjaan. Urbanisasi Amerika juga menemukan banyak orang meninggalkan keluarga besar mereka untuk mengurus diri mereka sendiri.
Ketika kondisi sanitasi dan umum di Amerika membaik, harapan hidup warganya juga meningkat. Ketika semakin banyak orang bertambah tua, banyak yang tidak dapat bekerja atau menjadi sakit dan membutuhkan perawatan.
Dampak Depresi Hebat
Depresi Hebat membuat jutaan orang menganggur dan berjuang untuk menyediakan makanan di atas meja. Itu sangat memukul orang tua dan banyak negara bagian mengeluarkan undang-undang untuk melindungi warga negara mereka yang lebih tua.
Tetapi sebagian besar program bantuan lansia saat itu gagal total. Mereka kekurangan dana, dijalankan dengan buruk dan, dalam beberapa kasus, diabaikan begitu saja oleh pejabat. Para manula yang mendapat bantuan hanya mendapat sekitar 65 sen sehari.
Ketika depresi berkecamuk, pejabat pemerintah dan warga negara yang frustrasi sama-sama bergerak mencari cara untuk membantu orang Amerika yang berjuang dan memperkenalkan rencana untuk meningkatkan keamanan ekonomi. Sebagian besar ide pada dasarnya adalah program pensiun yang dibiayai federal atau negara bagian. Beberapa termasuk semua warga negara sementara yang lain hanya mencakup orang tua.
Tak satu pun dari rencana itu menjadi hukum; namun, banyak yang memiliki banyak pengikut dan memulai dialog yang bersemangat tentang cara merawat yang kurang beruntung dan lanjut usia.
Ide Radikal Roosevelt: Jaminan Sosial
Sampai Franklin D. Roosevelt menjadi presiden, sebagian besar rencana bantuan sosial di Amerika bergantung pada pemerintah, badan amal, dan warga negara yang membagikan uang kepada orang yang membutuhkan.
Roosevelt, bagaimanapun, meminjam satu halaman dari buku aturan keamanan ekonomi Eropa dan mengambil pendekatan yang berbeda. Dia mengusulkan sebuah program di mana orang berkontribusi pada keamanan ekonomi masa depan mereka sendiri dengan menyumbangkan sebagian dari pendapatan pekerjaan mereka melalui pemotongan pajak gaji.
Pada dasarnya, angkatan kerja saat ini akan membayar program dan membiayai tunjangan bulanan generasi pensiunan.
Manfaat Jaminan Sosial
Pada bulan Juni 1934, Presiden Roosevelt membentuk Komite Keamanan Ekonomi (CES) dan menugaskan mereka untuk membuat undang-undang keamanan ekonomi. Dipimpin oleh wanita pertama yang memegang jabatan kabinet AS, Sekretaris Tenaga Kerja Frances Perkins, CES menyusun Undang-Undang Jaminan Sosial yang bertujuan memberikan jaminan ekonomi kepada orang-orang sepanjang hidup mereka.
RUU itu termasuk:
- program pensiun hari tua
- asuransi pengangguran yang didanai oleh pemberi kerja
- asuransi kesehatan bagi orang-orang yang mengalami kesulitan keuangan
- bantuan keuangan untuk janda dengan anak-anak
- bantuan keuangan untuk penyandang cacat
Setelah banyak perdebatan, Kongres meloloskan Undang-Undang Jaminan Sosial untuk memberikan tunjangan kepada pensiunan berdasarkan riwayat pendapatan mereka dan pada 14 Agustus 1935, Roosevelt menandatanganinya menjadi undang-undang. Ini dengan tegas menempatkan beban keamanan ekonomi bagi warga Amerika di pundak pemerintah federal.
Kartu Jaminan Sosial
Setelah menandatangani Undang-Undang Jaminan Sosial, Presiden Roosevelt membentuk dewan beranggotakan tiga orang untuk mengelola program tersebut dengan tujuan memulai pemotongan pajak gaji bagi para pendaftar pada 1 Januari 1937. Itu adalah tugas yang berat, tetapi pada November 1936 pendaftaran untuk program tersebut dimulai. .
Namun, tidak semua orang bisa berpartisipasi. Wiraswasta profesional, tangan lapangan dan pekerja rumah tangga dikeluarkan.
Agar memenuhi syarat, pekerja mengisi aplikasi di kantor pos setempat dan menerima kartu identitas nasional dengan nomor identifikasi sembilan digit yang unik. Dalam delapan hari peluncuran program, lebih dari satu juta pekerja memiliki nomor Jaminan Sosial.
Empat bulan kemudian, hampir 26 juta telah mendaftar meskipun sebagian besar pembayaran yang diproyeksikan berada di bawah tingkat kemiskinan. Kartu Jaminan Sosial dulu—dan masih—digunakan untuk melacak penghasilan dan tunjangan pekerja.
Amandemen UU Jaminan Sosial
Banyak amandemen telah disahkan pada Undang-Undang Jaminan Sosial yang asli. Misalnya, awalnya, pembayaran tunjangan hari tua bulanan dijadwalkan dimulai pada 1 Januari 1942. Orang yang memenuhi syarat yang berusia 65 tahun sebelum tanggal tersebut menerima pembayaran sekaligus.
Pada 10 Agustus 1939, amandemen disahkan untuk menaikkan tanggal mulai menerima tunjangan bulanan menjadi 1 Januari 1940. Amandemen lain memperluas kelayakan tanggungan dan ahli waris pensiunan pekerja.
Pada 1950-an, amandemen dibuat yang memperluas kelayakan Jaminan Sosial untuk pekerja rumah tangga dan pertanian, profesional wiraswasta non-pertanian, dan beberapa pegawai federal. Itu juga menawarkan perlindungan sukarela kepada beberapa pegawai negara bagian dan federal, ratusan ribu pegawai dan pekerja nirlaba di Kepulauan Virgin dan Puerto Rico.
Selain itu, manfaat ditingkatkan untuk jutaan penerima manfaat dan jadwal iuran baru ditetapkan.
Medicare: Asuransi Kesehatan Untuk Penerima Jaminan Sosial
Pada tahun 1960, Presiden Dwight D. Eisenhower menyetujui undang-undang yang mengizinkan tunjangan Jaminan Sosial bagi pekerja penyandang cacat dan tanggungan mereka.
Amandemen Jaminan Sosial tahun 1965 memberikan asuransi kesehatan kepada penerima manfaat Jaminan Sosial yang berusia 65 tahun ke atas. Program “Medicare” baru ini juga menawarkan kesempatan kepada orang berusia 65 tahun ke atas untuk membeli asuransi kesehatan tambahan.
Pada tahun 1972, Presiden Richard M. Nixon menandatangani undang-undang untuk memberikan tunjangan biaya hidup otomatis setiap tahun untuk mengimbangi biaya inflasi. Sebelum undang-undang baru, kenaikan tahunan membutuhkan persetujuan Kongres.
Upaya Menjaga Solvent Jaminan Sosial
Pada tahun 1977, Jaminan Sosial jelas berada dalam bahaya finansial. Amandemen disahkan mengubah formula kualifikasi tunjangan untuk orang yang lahir setelah 1917. Amandemen lain juga disahkan termasuk menaikkan pajak gaji dan sedikit mengurangi tunjangan untuk membantu memangkas biaya, membuat beberapa penerima manfaat memiliki lebih sedikit uang selama masa ekonomi yang sulit.
Upaya ini tidak mencegah program menghadapi krisis keuangan yang serius pada 1980-an, namun, Presiden Ronald Reagan membentuk komisi untuk memeriksa bagaimana menjaga Jaminan Sosial dalam kegelapan. Pada tahun 1983, ia menandatangani undang-undang yang secara bertahap meningkatkan usia pensiun menjadi 67 tahun, mengenakan pajak tunjangan Jaminan Sosial dan memberikan tunjangan Jaminan Sosial kepada pekerja federal.
Setelah menjabat pada tahun 2001, Presiden George W. Bush menunjuk Komisi Jaminan Sosial lainnya dengan prioritas utamanya adalah reformasi Jaminan Sosial. Tidak ada perubahan revolusioner yang dilakukan untuk menjaga program tetap bertahan dalam jangka panjang. Tetap saja, pemerintahan Bush memperluas tunjangan cacat dan kupon makanan untuk imigran yang memenuhi syarat dan anak-anak mereka, menghilangkan kredit gaji untuk militer dan memperluas cakupan obat resep Medicare.
Pemerintahan Presiden Obama untuk sementara mengurangi tingkat pajak Jaminan Sosial dari 6,2 menjadi 4,2 persen pada tahun 2011 dan 2012. Langkah tersebut membantu meringankan tekanan keuangan pada pekerja Amerika tetapi tidak banyak membantu menghentikan risiko Jaminan Sosial menjadi utang di masa depan.
Masa Depan Jaminan Sosial
Undang-undang Jaminan Sosial telah memberi orang Amerika bantuan keuangan yang sangat dibutuhkan saat mereka sangat membutuhkannya. Bagi banyak orang Amerika yang paling rentan, itu satu-satunya sumber pendapatan yang mereka miliki.
Namun, meskipun ada upaya untuk mempertahankannya, program Jaminan Sosial menghadapi kekurangan jangka panjang yang besar. Usia pensiun untuk menerima manfaat penuh terus meningkat dan banyak penerima manfaat yang mengklaim manfaat jauh di kemudian hari untuk menerima pembayaran maksimum, seringkali pada usia 70 tahun.
Karena politisi partisan terus memperdebatkan masalah ini setiap tahun, Administrasi Jaminan Sosial—yang sekarang menjadi badan pemerintah independen—bekerja di belakang layar untuk menjaga Jaminan Sosial tetap utuh. Mengelola program adalah tugas yang monumental dan selalu berubah.
Setiap tahun, Administrasi Jaminan Sosial meluncurkan perubahan pada program. Pada tahun 2018, mereka mengumumkan penyesuaian biaya hidup sebesar dua persen, peningkatan pendapatan kena pajak, peningkatan batas pendapatan bagi penerima manfaat yang masih bekerja, dan sedikit peningkatan dalam pembayaran disabilitas.
Terlepas dari jebakan program, kebanyakan orang Amerika ingin Jaminan Sosial untuk melanjutkan dan menganggapnya sebagai garis hidup pensiun, menurut survei National Academy of Social Insurance. Dan delapan puluh satu persen dari mereka bersedia membayar lebih banyak pajak untuk memastikannya. Apakah politisi mendengarkan dan dapat memberikan solusi yang layak masih harus dilihat.
Sumber:
5 Fakta Tentang Jaminan Sosial. Pusat Penelitian Pew.
5 Perubahan Jaminan Sosial yang Diharapkan di 2018. Investopedia.
Penyelenggaraan Jaminan Sosial: Tantangan Kemarin dan Hari Ini. Kantor Jaminan Sosial Pensiun dan Disabilitas.
Frances Perkins: Kekuatan di Balik Jaminan Sosial. Institut Roosevelt.
Latar Belakang Sejarah dan Perkembangan Jaminan Sosial. Administrasi Jaminan Sosial.
Bagaimana FDR Menciptakan Jaminan Sosial. AARP.
Tanggal Penting dalam Sejarah Jaminan Sosial. Akademi Asuransi Sosial Nasional.
Pertolongan yang Buruk di Amerika Awal. Proyek Sejarah Kesejahteraan Sosial Perpustakaan VCU.
Jaminan Sosial Berusia 80 Tahun: Masa Lalu, Sekarang dan Masa Depan. Akademi Asuransi Sosial Nasional.
No comments:
Post a Comment